Bangunan awam gagal akses OKU/Public buildings fail disability access standards

[ENGLISH VERSION BELOW] Persatuan Pengguna Pulau Pinang (CAP) menggesa Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT) untuk segera meningkatkan kebolehcapaian di bangunan awam dan premis kerajaan.

Tinjauan CAP baru-baru ini telah mendedahkan jurang yang membimbangkan dalam kemudahan asas untuk orang kurang upaya (OKU), dengan berkesan menafikan hak sama rata mereka untuk mengakses perkhidmatan awam.

Penemuan daripada tinjauan kami termasuk:

• Bangunan Tuanku Syed Putra, Lebuh Downing – Tiada tandas mesra OKU; lif terlalu sempit untuk kerusi roda
• Beberapa lot kedai telah dibina tanpa memasukkan ciri kebolehcapaian untuk OKU
• Terminal Bas Komtar – Tiada tandas mesra OKU; tanjakan tidak selamat, dan laluan pejalan kaki terlalu sempit untuk berjalan dengan selamat
• Balik Pulau – Tanjakan yang direka bentuk dengan buruk yang tidak selamat dan tidak boleh diakses oleh OKU
• Beberapa perhentian bas kekurangan ciri-ciri kebolehcapaian bagi OKU

Pihak berkuasa tempatan memainkan peranan penting dalam memastikan kebolehcapaian dan keterangkuman di ruang awam, perniagaan dan kemudahan komuniti di bawah Akta Orang Kurang Upaya 2008 dan Undang-undang Kecil Bangunan Seragam (Negeri Pulau Pinang) 1986 (UKBS), yang telah dipinda pada 1991.

UKBS menghendaki bangunan yang dibina sebelum permulaan pindaan mestilah mematuhi peruntukan kebolehcapaian dalam tempoh tiga tahun dari penguatkuasaannya.

Penemuan ini menggariskan kegagalan serius untuk menegakkan piawaian yang ditetapkan di bawah kedua-dua Akta Orang Kurang Upaya 2008 dan UKBS, khususnya undang-undang kecil 34A, yang mewajibkan bangunan dan kemudahan yang dibuka kepada orang ramai mestilah boleh diakses, selamat dan boleh digunakan oleh semua, termasuk OKU. Tahun ini menandakan tahun ke-34 selepas pindaan UKBS pada 1991.

Pada dasarnya, undang-undang bukan sahaja memberikan kuasa kepada pihak berkuasa tempatan tetapi juga meletakkan kewajipan kepada mereka untuk melindungi hak OKU dengan memastikan ruang awam, perniagaan dan kemudahan boleh diakses, selamat dan inklusif.

Suara daripada komuniti OKU:

“Kadang-kadang tandas orang kurang upaya dikunci, dan saya terpaksa memegang pundi kencing sehingga saya pulang. Ia membuatkan saya rasa terpinggir.”

“Tanjakannya terlalu curam apabila menggunakannya adalah amat berbahaya. Saya takut rebah di tempat yang tidak selamat.”

“Kami terpaksa bergantung kepada orang lain hanya untuk mengakses perkhidmatan kerajaan. Ini bukanlah bermaruah.”

Walaupun terdapat peruntukan undang-undang yang sedia ada, CAP mendapati bahawa banyak bangunan dan kemudahan masih tidak mematuhinya. Tandas yang tidak boleh diakses, tanjakan yang tidak diselenggara dengan baik, dan kemudahan orang kurang upaya yang berkunci atau tidak boleh digunakan terus melucutkan hak OKU untuk mendapatkan maruah dan kemerdekaan.

CAP menggesa agar pihak berkuasa tempatan untuk mengambil tindakan segera dengan:

• Menguatkuasakan pematuhan Akta Orang Kurang Upaya dan piawaian reka bentuk sejagat
• Menjalankan audit segera dan menaik taraf kemudahan yang tidak memenuhi keperluan kebolehcapaian
• Memastikan tandas orang kurang upaya kekal tidak berkunci dan berfungsi, atau memberikan notis yang jelas apabila dalam pembaikan
• Melatih kakitangan dan memulakan pemantauan berkala ke atas kemudahan bagi kebolehcapaian
• Melibatkan organisasi OKU dalam perancangan, pemantauan dan pengawasan infrastruktur kebolehcapaian untuk memastikan kemudahan memenuhi keperluan sebenar

Kebolehcapaian bukanlah satu keistimewaan tetapi hak asasi manusia. Pihak berkuasa tempatan mesti bertindak sekarang untuk menegakkan tanggungjawab undang-undang dan moral mereka terhadap orang kurang upaya, memastikan setiap orang di Malaysia boleh mengakses ruang dan perkhidmatan awam dengan bermaruah dan berdikari. – CAP

English version

CAP demands urgent action on accessibility for people with disabilities

The Consumers’ Association of Penang (CAP) calls on the Ministry of Housing and Local Government to urgently improve accessibility in public buildings and government premises.

A recent CAP survey has revealed alarming gaps in basic facilities for people with disabilities, effectively denying them equal rights to access public services.

Findings from our survey include:

• Tuanku Syed Putra Building, Downing Street – No disabled-friendly toilets; lifts are too narrow for wheelchairs
• Several shop lots were constructed without incorporating accessibility features for people with disabilities.
• Komtar Bus Terminal – No disabled-friendly toilets; ramps are unsafe, and walkways are too narrow for safe navigation
• Balik Pulau – Poorly designed ramp that is unsafe and inaccessible for people with disabilities
• Several bus stands lack accessibility features for people with disabilities

Local authorities play a crucial role in ensuring accessibility and inclusivity in public spaces, businesses and community facilities under the Persons with Disabilities Act 2008 and the Uniform Building By-Laws (State of Penang) 1986 (UBBL), which were amended in 1991.

The UBBL requires that buildings constructed before the commencement of the amendment must comply with accessibility provisions within three years of its enforcement.

These findings underscore a serious failure to uphold the standards established under both the Persons with Disabilities Act and the UBBL, particularly by-law 34A, which mandates that buildings and facilities open to the public must be accessible, safe and usable by all, including people with disabilities. This year marks the 34^th year after the UBBL amendment in 1991.

In essence, the law not only grants local authorities the power but also places upon them the duty to safeguard the rights of people with disabilities by ensuring that public spaces, businesses and amenities are accessible, safe and inclusive.

Voices from the people with disabilities community:

“Sometimes the disabled toilet is locked, and I have to hold my bladder until I get home. It makes me feel sidelined.”

“The ramps are too steep – using them is dangerous. I fear toppling over in such unsafe places.”

“We are forced to depend on others just to access government services. This is not dignity.”

Despite existing legal provisions, CAP observes that many buildings and facilities remain non-compliant. Inaccessible toilets, poorly maintained ramps, and locked or unusable disabled facilities continue to strip people with disabilities of their right to dignity and independence.

CAP strongly urges local authorities to take immediate action by:

• Enforcing compliance with the Persons with Disabilities Act 2008 and universal design standards
• Conducting urgent audits and upgrading facilities that fall short of accessibility requirements
• Ensuring disabled toilets remain unlocked and functional, or providing clear notices when under repair
• Training staff and instituting regular monitoring of accessibility facilities
• Involving people with disabilities’ organisations in the planning, monitoring and oversight of accessibility infrastructure to ensure facilities meet actual needs

Accessibility is not a privilege but a fundamental human right. Local authorities must act now to uphold their legal and moral responsibilities towards people with disabilities, ensuring that every one in Malaysia can access public spaces and services with dignity and independence. – CAP

Support our work by making a donation. Tap to download the QR code below and scan this QR code from Gallery by using TnG e-wallet or most banking apps: