[ENGLISH VERSION BELOW] Persatuan Pengguna Pulau Pinang (CAP) menyokong keputusan kerajaan negeri Pulau Pinang untuk mengusir penyewa yang tidak layak dari perumahan awam di mana terdapat bukti jelas pelanggaran atau penyalahgunaan terma dan syarat di bawah Program Perumahan Rakyat (PPR), yang ditadbir oleh Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan.
Ia mesti difahami dengan jelas bahawa penyewaan PPR adalah bersifat kontrak dan sementara, biasanya diberikan untuk tempoh dua hingga tiga tahun dan dilanjutkan hanya berdasarkan kes demi kes, tertakluk kepada kelayakan yang berterusan.
Di bawah perjanjian ini, pemastautin dikehendaki memenuhi kriteria yang ketat, termasuk kekal dalam ambang pendapatan yang ditetapkan, tidak memiliki harta lain, menduduki unit sebagai kediaman utama mereka, dan membayar sewa bersubsidi dan caj penyelenggaraan secara konsisten.
Menyewakan atau memindahkan penghunian adalah dilarang sama sekali, dan penyewa dijangka memberikan maklumat yang tepat semasa semakan berkala dijalankan oleh pihak berkuasa.
Kepentingan penguatkuasaan diserlahkan oleh skala masalah. Skim perumahan awam negeri mencatatkan tunggakan sewa melebihi RM2 juta, melibatkan lebih 1,100 unit yang diduduki.
- Sign up for Aliran's free daily email updates or weekly newsletters or both
- Make a one-off donation to Persatuan Aliran Kesedaran Negara (ALIRAN), Maybank a/c 507246118995 or CIMB a/c 8004240948
- Make a pledge or schedule an auto donation to Aliran every month or every quarter
- Become an Aliran member
Di Pulau Pinang, terdapat empat skim PPR iaitu PPR Taman Manggis, PPR Taman Bagan Jaya, PPR Mak Mandin dan PPR Permatang Tok Suboh yang terdiri daripada 999 unit di mana 934 daripadanya kini diduduki.
Angka-angka ini menyerlahkan kedua-dua permintaan yang tinggi untuk perumahan tersebut dan tekanan yang disebabkan oleh ketidakpatuhan dan tunggakan.
Walau bagaimanapun, keadaan semasa mencerminkan bukan sahaja ketidakpatuhan individu tetapi kelemahan sistemik yang lebih mendalam.
Penguatkuasaan secara sejarah adalah tidak sekata, dengan pengesahan pendapatan yang terhad dan jarang berlaku, pemantauan penghunian yang lemah, dan keengganan umum untuk melakukan pengusiran kerana sensitiviti sosial dan politik.
Akibatnya, beberapa penyewa telah dapat kekal di unit PPR selama beberapa dekad, jauh melebihi tempoh yang ditetapkan.
Dalam kes tertentu, penyewa mempunyai pendapatan yang diisytiharkan di bawah, memperoleh aset bernilai lebih tinggi seperti kenderaan, atau malah berpindah ke tempat lain sambil terus mengekalkan dan menyewakan unit mereka untuk keuntungan kewangan.
Amalan sedemikian menjejaskan tujuan PPR sebagai jaringan keselamatan peralihan untuk isi rumah berpendapatan rendah. Mereka memutarbelitkan peruntukan, menafikan akses kepada pemohon yang benar-benar layak, dan menyumbang kepada peningkatan tunggakan sewa.
Namun begitu, penguatkuasaan tidak boleh sembarangan. Pendekatan yang lebih ditentukur dan berperikemanusiaan diperlukan.
Selain itu, perlu diakui bahawa bilangan unit PPR adalah terhad, dan oleh itu pemantauan yang ketat dan penguatkuasaan yang konsisten adalah penting untuk mencegah penyalahgunaan.
Objektif utama program ini adalah untuk menyediakan bantuan perumahan sementara kepada isi rumah berpendapatan rendah yang benar-benar layak, bukan untuk dieksploitasi sebagai pengaturan jangka panjang atau menjana keuntungan.
Dalam kes di mana unit telah disewakan, pihak berkuasa boleh mempertimbangkan untuk menyemak kelayakan penghuni semasa.
Jika penyewa ini benar-benar memenuhi kriteria, ada merit untuk membenarkan mereka terus menyewa di bawah pengaturan yang baru ditetapkan, sambil mengisytiharkan penyewaan asal terbatal dan tidak sah. Ini akan mengelakkan gangguan kepada isi rumah yang layak sambil membetulkan penderaan.
Begitu juga, tunggakan sewa hendaklah dinilai berdasarkan kes demi kes. Walaupun tidak membayar yang disengajakan mesti ditangani dengan tegas, terdapat penyewa yang menghadapi kesulitan kewangan yang sebenar disebabkan oleh pengangguran, sakit atau keadaan lain yang tidak dijangka. Untuk kes sedemikian, pelan pembayaran balik berstruktur atau bantuan disasarkan mungkin lebih sesuai daripada pengusiran terus.
Kami berpendapat bahawa, akhirnya, keberkesanan perumahan awam bergantung kepada kedua-dua peraturan yang jelas dan penguatkuasaan yang konsisten.
Pendekatan yang seimbang, tindakan tegas terhadap penderaan tetapi adil dan belas kasihan terhadap keperluan yang sah, adalah penting untuk memulihkan integriti, memastikan akses yang saksama dan menegakkan keyakinan orang ramai terhadap sistem. – CAP
English version
CAP backs balanced enforcement for public housing integrity
The Consumers’ Association of Penang (CAP) supports the Penang state government’s decision to evict ineligible tenants from public housing where there is clear evidence of violations or abuse of the terms and conditions under the People’s Housing Programme (PPR), administered by the Ministry of Housing and Local Government.
It must be clearly understood that PPR tenancies are contractual and temporary in nature, typically granted for a period of two to three years and extended only on a case-by-case basis, subject to continued eligibility.
Under these agreements, residents are required to meet strict criteria, including remaining within prescribed income thresholds, not owning other property, occupying the unit as their primary residence, and paying subsidised rent and maintenance charges consistently. Subletting or transferring occupancy is strictly prohibited, and tenants are expected to provide accurate information during periodic reviews conducted by the authorities.
The urgency of enforcement is highlighted by the scale of the problem. The state’s public housing schemes have recorded rental arrears exceeding RM2m, involving more than 1,100 occupied units.
In Penang, there are four PPR schemes, namely PPR Taman Manggis, PPR Taman Bagan Jaya, PPR Mak Mandin and PPR Permatang Tok Suboh, comprising 999 units, of which 934 are currently occupied.
These figures highlight both the high demand for such housing and the strain caused by non-compliance and arrears.
However, the present situation reflects not merely individual non-compliance but deeper systemic shortcomings.
Enforcement has historically been uneven, with limited and infrequent income verification, weak monitoring of occupancy, and a general reluctance to carry out evictions due to social and political sensitivities.
As a result, some tenants have been able to remain in PPR units for decades, well beyond the intended duration. In certain cases, tenants have under-declared income, acquired higher value assets such as vehicles, or even relocated elsewhere while continuing to retain and sublet their units for financial gain.
Such practices undermine the very purpose of PPR as a transitional safety net for low-income households. They distort allocation, deny access to genuinely deserving applicants, and contribute to mounting rental arrears.
Nonetheless, enforcement should not be indiscriminate. A more calibrated and humane approach is required.
Moreover, it must be recognised that the number of PPR units is limited, and therefore strict monitoring and consistent enforcement are essential to prevent abuse.
The primary objective of the programme is to provide temporary housing assistance to genuinely deserving low-income households, not to be exploited as a long-term or profit-generating arrangement.
In cases where units have been sublet, the authorities may consider reviewing the eligibility of the current occupants. If these subtenants genuinely meet the criteria, there is merit in allowing them to continue renting under a newly regularised arrangement, while declaring the original tenancy null and void. This would prevent disruption to deserving households while correcting abuse.
Similarly, rental arrears should be assessed on a case-by-case basis. While deliberate non-payment must be addressed firmly, there are tenants who face genuine financial hardship due to unemployment, illness or other unforeseen circumstances. For such cases, structured repayment plans or targeted assistance may be more appropriate than outright eviction.
We believe that, ultimately, the effectiveness of public housing depends on both clear rules and consistent enforcement.
A balanced approach, firm action against abuse yet fair and compassionate towards legitimate need, is essential to restore integrity, ensure equitable access, and uphold public confidence in the system. – CAP
Mohideen Abdul Kader is the president of the Consumers’ Association of Penang.
AGENDA RAKYAT - Lima perkara utama
- Tegakkan maruah serta kualiti kehidupan rakyat
- Galakkan pembangunan saksama, lestari serta tangani krisis alam sekitar
- Raikan kerencaman dan keterangkuman
- Selamatkan demokrasi dan angkatkan keluhuran undang-undang
- Lawan rasuah dan kronisme
